เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2524 กลุ่มประเทศในตะวันออกกลางจำนวน 6 ประเทศ ได้แก่ บาห์เรน โอมาน คูเวต กาตาร์ ซาอุดิอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้จัดตั้ง คณะมนตรีความร่วมมือระหว่างรัฐอ่าวอาหรับ (Gulf Cooperation Council-GCC) ขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมือง และ สังคม ระหว่างกลุ่ม  ด้วยปัจจัยที่คล้ายคลึงกันทั้งด้านศาสนา ประเพณี และ วัฒนธรรม ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในกลุ่ม GCC มีการพัฒนาอย่างเข้มแข็งขึ้นมากในแต่ละปี 

ด้วยความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจของกลุ่มประเทศ GCC กอปรกับความต้องการด้านพลังงานที่ผ่านมาทำให้หลายประเทศทั่วโลกให้ความสนใจในการสร้างความสัมพันธ์ทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมืองและสังคมกับประเทศในกลุ่มนี้ รวมถึงอาเซียนที่กำลังพิจารณาความเป็นไปได้ของการจัดทำความตกลงการค้าเสรีกับคณะมนตรีความร่วมมือระหว่างรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ขึ้น และเนื่องด้วยไทยเป็นหนึ่งในภาคีสมาชิกของอาเซียนจึงมีโอกาสร่วมจัดทำความตกลงดังกล่าวด้วย